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31省份“十五五”规划纲要全部发布
时间:2026-05-29    来源:建筑时报    分享:
目前,全国31个省份的“十五五”规划纲要全部发布,作为国民经济支柱产业,建筑业在各省规划中获得了清晰的战略定位与发展路径。记者通过梳理各省“十五五”规划纲要,从以下五个核心板块分析各省规划中与建筑行业相关要点。


目前,全国31个省份的“十五五”规划纲要全部发布,作为国民经济支柱产业,建筑业在各省规划中获得了清晰的战略定位与发展路径。记者通过梳理各省“十五五”规划纲要,从以下五个核心板块分析各省规划中与建筑行业相关要点。




基础设施:重大项目引领的建设主场

“十五五”期间,水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”成为基础设施建设的核心方向

各省在规划中结合自身区位特点,部署了各类重大工程。湖南列出纳入国家“十五五”规划的项目,包括建设长江两湖重点堤防加固工程等。云南规划渝昆高铁云南段、大瑞铁路保山至瑞丽段等建成通车,推进高速公路扩容和安全韧性提升。山东以“产业能级跃升、内需扩容增效”等“十大工程”为强省建设主线,并设置27个专栏优选重点项目与重大工程。甘肃推进项目涵盖农业水利、交通物流、能源、城市基础设施等领域。各省在交通、水利、能源领域的重大基础设施项目仍处于集中建设期,形成建筑业在新建领域的持续支撑。


城市更新:极大规模的建筑市场增量

城市更新是各省规划中出现频率最高的关键词之一,业内估算“十五五”期间城市更新市场总容量达15至20万亿元。

各省在城市更新赛道上的部署各具特色。浙江强调更新方法从“碎片式”向“系统型”转变,模式从“重建设”向“重运营”转变。广东提出,以建设现代化人民城市为目标,一体化推进城市体检和城市更新。上海明确提出了“十五五”期间城市更新的核心指标,包括实施老旧小区改造、既有居住建筑节能改造、重点片区更新等方面。城市更新已成为各省规划中规模极大的建筑市场增量。


智能建造:从行业试点到省级专项

各省份纷纷将智能建造纳入“十五五”核心战略,并因地制宜作出差异化部署。浙江提出以智能建造为重点培育建筑业新质生产力,打造“长三角绿色建筑与智能建造新高地”。四川锚定“建筑强省”目标,围绕数字勘察、智能生产、智慧运维等重点环节推进成熟技术规模化应用。云南则推动智能建造试点,培育具有关键技术的骨干建筑企业。

各省均在省级“十五五”规划中安排了智能建造专项内容,规划层级从行业试点正式上升为省级专项


绿色低碳:超低能耗和装配式建筑发展

十四届全国人大四次会议表决通过的“十五五”规划纲要将绿色低碳转型置于突出位置,明确促进超低能耗和装配式建筑规模化发展,各地也在规划中进一步细化了装配式建筑的实施路径。

湖北明确从2026年起,设区城市中心城区新建房屋建筑工程应实施装配式建筑。上海提出推行装配式建筑和全装修住宅,推动绿色低碳标准与国际规则衔接互认。四川要求建立全省通用部品部件数据库,推动产业链向标准化、工业化转型。广东全力发展模块化建筑,积极拓展其在保障性住房、“原拆原建”改造等多元场景的应用。


乡村振兴:县域市场的拓展空间

各省规划普遍将乡村振兴纳入住建领域工作范畴持续实施农村危房改造,推动现代宜居农房建设,加强农村基础设施建设和农村人居环境整治。吉林提出实施新一轮乡村建设行动,梯次打造和美乡村。江苏将乡村振兴视为推进现代化发展的关键内容,核心目标是更大力度地建设“农业强、农村美、农民富”的新时代鱼米之乡。虽然乡村建设单体项目规模相对有限,但其覆盖范围广、农村基础设施补短板任务重,为建筑企业提供了县域市场的拓展空间

全国31省份“十五五”规划纲要从重大基建、智能建造、绿色转型、城市更新、乡村振兴等方面为建筑业绘制了系统路线图。各省规划既体现了全国政策的一致性,也兼顾了地区差异。对于建筑业而言,能否在重点板块中找准定位、实现转型,将决定“十五五”的行业转型发展方向。

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