明年经济工作,抓好八项重点任务
中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。会议确定了明年经济工作要抓好的重点任务。
坚持内需主导
建设强大国内市场
深入实施提振消费专项行动,制定实施城乡居民增收计划。
扩大优质商品和服务供给。
优化“两新”政策实施。
清理消费领域不合理限制措施,释放服务消费潜力。
推动投资止跌回稳,适当增加中央预算内投资规模,优化实施“两重”项目,优化地方政府专项债券用途管理,继续发挥新型政策性金融工具作用,有效激发民间投资活力。
高质量推进城市更新。
坚持创新驱动
加紧培育壮大新动能
制定一体推进教育科技人才发展方案。 建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心。 强化企业创新主体地位,完善新兴领域知识产权保护制度。 制定服务业扩能提质行动方案。 实施新一轮重点产业链高质量发展行动。 深化拓展“人工智能+”,完善人工智能治理。 创新科技金融服务。
坚持改革攻坚
增强高质量发展动力活力
制定全国统一大市场建设条例,深入整治“内卷式”竞争。 制定和实施进一步深化国资国企改革方案,完善民营经济促进法配套法规政策。 加紧清理拖欠企业账款。 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。 拓展要素市场化改革试点。 健全地方税体系。 深入推进中小金融机构减量提质,持续深化资本市场投融资综合改革。
坚持对外开放
推动多领域合作共赢
稳步推进制度型开放,有序扩大服务领域自主开放,优化自由贸易试验区布局范围,扎实推进海南自由贸易港建设。 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。 鼓励支持服务出口,积极发展数字贸易、绿色贸易。 深化外商投资促进体制机制改革。 完善海外综合服务体系。 推动共建“一带一路”高质量发展。 推动商签更多区域和双边贸易投资协定。
坚持协调发展
促进城乡融合和区域联动
统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴,推动县域经济高质量发展。 严守耕地红线,毫不放松抓好粮食生产,促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。 持续巩固拓展脱贫攻坚成果,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,守牢不发生规模性返贫致贫底线。 支持经济大省挑大梁。 加强重点城市群协调联动,深化跨行政区合作。 加强主要海湾整体规划,推动海洋经济高质量发展。
坚持“双碳”引领
推动全面绿色转型
深入推进重点行业节能降碳改造。 制定能源强国建设规划纲要,加快新型能源体系建设,扩大绿电应用。 加强全国碳排放权交易市场建设。 实施固体废物综合治理行动,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化新污染物治理。 扎实推进“三北”工程攻坚战,实施自然保护地整合优化。 加强气象监测预报预警体系建设,加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板,提高应对极端天气能力。
坚持民生为大
努力为人民群众多办实事
实施稳岗扩容提质行动,稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业,鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。 推进教育资源布局结构调整,增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。 优化药品集中采购,深化医保支付方式改革。 实施康复护理扩容提升工程,推行长期护理保险制度,加强对困难群体的关爱帮扶。 倡导积极婚育观,努力稳定新出生人口规模。 扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。
坚持守牢底线
积极稳妥化解重点领域风险
着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。 深化住房公积金制度改革,有序推动“好房子”建设。 加快构建房地产发展新模式。 积极有序化解地方政府债务风险,督促各地主动化债,不得违规新增隐性债务。 优化债务重组和置换办法,多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。
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