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国际基建重点合作区域展望
时间:2025-11-26    来源:国际工程与劳务杂志    分享:
在全球化和区域经济一体化的背景下,国际基础设施合作将更加紧密。同时,随着更多国家加大对基础设施建设的投入力度,国际竞争也将日益激烈。

基础设施互联互通是经济发展的重要支撑,有利于促进各国密切联系,深化合作,共同发展。在全球化和区域经济一体化的背景下,国际基础设施合作将更加紧密。同时,随着更多国家加大对基础设施建设的投入力度,国际竞争也将日益激烈。未来,基建合作重点区域包括国家政策支持区域,如共建“一带一路”国家、国家重大战略区域;经济活跃区域,如新兴经济体、发达地区;特定领域,如能源、交通基建需求大区。这些区域基建需求旺盛,合作潜力巨大,是国际基建合作的重要方向。亚洲地区基建市场持续升温,得益于经济快速发展和政府政策支持,成为国际投资与合作的热点市场;非洲大陆基础设施发展加速,尽管起点较低,但巨大的发展潜力吸引了全球目光,特别是在交通、能源和信息技术等领域;而阿拉伯市场则展现出独特的机遇与风险并存的特征,参与方需精准把握市场动态,强化风险管理,以实现在不同区域的可持续发展与合作共赢。

亚洲基建热度持续上升

随着城市化进程加速和产业升级,亚洲对基础设施的需求日益旺盛,基础设施建设成为区域经济增长的重要支撑。

在第十五届国际基础设投资与建设高峰论坛上,斯里兰卡城市发展和住房部国务部长Kachchakaduge Arundika Wickrammarachchi Fernando表示,作为发展中国家,斯里兰卡与中国的合作历史悠久,双边关系紧密。公元5世纪起,两国即有交流,如今的合作已从精神层面延伸至经济、民生、基建等多个领域,深度与广度都远超往昔。面对经济挑战,斯里兰卡正采取措施克服,中国的帮助如同及时雨,为斯里兰卡稳定经济基本面注入了力量。在双方的共同努力下,斯里兰卡经济发展趋稳,大量基础设施项目落地。当前,斯里兰卡正大力鼓励公私合营模式,以寻求更多发展机遇,中国企业凭借在基础设施建设、绿色技术应用等方面的丰富经验,成为参与合作的重要伙伴。未来,斯里兰卡期待在金融合作、产能对接、人文交流等更多领域与包括中国在内的世界各国深化协作。相信在共同努力下,斯里兰卡的基础设施网络将进一步完善,为区域乃至国际可持续发展贡献力量。这种合作不仅有力推动了斯里兰卡国内的建设,更让中斯两国的传统友谊在新时代焕发出新活力,共同书写互利共赢的美好未来。

法国兴业银行环球银行及咨询部亚洲区可持续金融主管杨永航表示,当前,亚洲多国在可持续融资领域不断推进,分类项目日益丰富,不仅涵盖绿色领域,还逐渐纳入转型活动,以适应不同地区的发展需求。法国兴业银行环球银行等机构在此过程中发挥着重要作用,协助各国政府完善相关分类目录。然而,对于何为一个好的转型计划,市场尚未形成统一定义,但普遍认为企业应明确减排目标与策略,并制定可行的商业计划予以支持,同时保持信息的公开透明。为解决转型项目的融资缺口,提升项目的可融资性成为关键。这需要政府、多边机构及开发银行的支持,通过增加融资供给和承担更多风险,来鼓励银行和私人投资者加大对转型项目的投资力度,从而推动可持续融资的深入发展。

新加坡星展银行企业及机构银行执行董事许喆轶表示,近年来,中国对东南亚投资持续增长,以印度尼西亚为例,2023年前五大外商直接投资中,新加坡、中国和中国香港占据前三位,总投资近300亿美金。其中,与可持续发展相关行业投资大幅增加,尤以金属行业为甚,占投资总额一半以上。印尼丰富的红土镍矿资源备受青睐,主要用于三元锂电池生产,铜、铝等矿产也展现广阔前景。这表明,中国在东南亚的投资不仅规模扩大,且更加注重可持续发展,特别是在能源领域,为区域经济的绿色转型和长远发展奠定了坚实基础。在此背景下,星展银行聚焦高碳排放行业,制定减排路线图。通过与客户紧密合作,从直接、间接到供应链排放全面推进减排,助力客户绿色转型,不仅推动自身碳中和,也引领生态圈向绿色低碳发展,共促全球可持续发展。

非洲基础设施发展加速

非洲国家是共建“一带一路”重要合作伙伴,也是基础设施领域最具开发潜力的市场之一。非洲基础设施的不断发展将为其经济社会带来深远影响,推动非洲大陆走向更加繁荣和可持续的未来。根据中国对外承包工程商会发布的《“一带一路”共建国家基础设施发展指数报告(2024)》显示,近年来,非洲国家在交通、能源和数字化基础设施领域取得了显著进展。在交通方面,非洲国家通过增强一体化意识和行动,积极推动跨国跨区域基础设施联通,如推出多项战略规划,提升区域基础设施一体化水平,并着力建设高速铁路、跨国公路等,以促进非洲大陆的交通互联互通和区域一体化。在能源领域,非洲各国将“电力可及”作为优先事项,电力基础设施需求强劲。同时,随着全球绿色和“双碳”转型的推动,非洲可再生能源发展势头强劲。非盟等组织通过制定相关规划,支持跨国互联电网和可再生能源基础设施建设,并鼓励私人资本投资。多个非洲国家也制定了支持可再生能源发展的战略规划,并加大投资力度,一大批可再生能源项目已投入使用或陆续启动。在数字化方面,非洲各国积极努力弥补数字鸿沟,扩大对信息通讯领域的投资,信息通讯水平得到明显改善。非盟及多国政府围绕数字经济等重点领域推出政策规划,着力挖掘数字经济发展潜力。同时,各国政府和大型企业竞相投资非洲数字基础设施建设,数据中心和光缆等成为投资热点。随着非洲数字化进程的加快,数字基础设施领域将持续受到关注,并吸引更多投资。

能源基础设施是非洲发展的核心驱动力,对于促进经济增长、提升工业化水平和改善民生至关重要。通过建设电站、电网、油气管道等,非洲能够确保能源稳定供应,吸引投资,带动产业升级。因此,众多非洲国家将率先发展能源基础设施视为实现可持续发展的关键步骤。如安哥拉视气候变化为重大挑战,已制定2021—2035年气候变化国家计划,致力于实现巴黎协定目标,并积极参与非盟《2063年议程》。安哥拉能源水利部部长Joao Baptista Borges表示,安哥拉重视新能源发展,尤其是太阳能和水力发电,旨在增强能源安全。目前,安哥拉非污染能源占比62%,计划2025年提升至72%。为扩大电力覆盖,特别是偏远地区,安哥拉制定了2023—2027年能源行动计划,目标到2027年可再生能源占比达72%,电气化率提升至50%。为此,安哥拉正积极寻求与金融机构和私有公司的合作,已与中国公司签署谅解备忘录。同时,安哥拉继续推进光伏发电站建设,并期待私有能源发电公司的贡献。他期待深化与中国的合作,向中国学习新能源技术,共同推动能源转型和可持续发展。

非洲基建发展虽然前景广阔,但仍面临诸多挑战。如在非洲新能源项目的推进过程中,资金难题是本土开发商及其合作伙伴普遍面临的挑战。中国电建集团国际工程有限公司副总经理、东南非区域总部总经理刘恺在分享中表示,为破解这一困境,企业必须探索商业模式的创新。这一创新策略涉及对项目发起人、建造商、金融机构以及设备供应商的资源和优势进行全面梳理与整合。本土开发商凭借自身在地方法律、征地及上网协议等方面的深厚了解,往往在发展中国家选择半绿地项目进行开发,这是他们的独特优势。同时,国际承包商则能提供可靠的完工担保、精确的工期管理以及专业的运维服务。设备供应商则通过确保设备性能和提供灵活的支付条件,尤其是考虑到新能源项目通常工期较短(如光伏项目在中国一般为8-12个月,非洲略长但通常不超过18个月),为项目提供了重要支持。通过这种方式,各方优势得以充分发挥,风险得到合理分配,能够共同推动非洲新能源项目的有效开发与实施。

阿拉伯市场机遇与风险并存

首届中国-阿拉伯国家峰会举办以来,中阿持续对接发展战略,不断筑牢基础设施合作压舱石,加快培育投融资、新能源等新增长点,战略互信越来越深、务实合作越走越实、民众情感越来越亲。阿拉伯谚语说,朋友是生活中的阳光。中阿之间守望相助、平等互利、包容互鉴的深厚友谊在双方构建命运共同体的大道上洒满阳光。阳光与阴影相伴,机遇与风险共生。阿拉伯国家基础设施需求旺盛,大批国际承包商、供应商快速涌入这片发展热土,市场竞争异常激烈,市场秩序也受到较大冲击。同时,世界动荡变革期特点凸显,地缘政治震动、经济复苏分化、绿色低碳转型影响着包括阿拉伯国家在内的每一个国家。

针对新形势下各类风险叠加的趋势,企业要深刻分析内外部形势,客观认识自身短板,不断强化风险防控意识、提升风险识别能力、优化风险化解机制、完善风险应对措施,才能在中阿基础设施合作之路上行稳致远。

以《“一带一路”共建国家基础设施发展指数报告(2024)》中重点分析的沙特阿拉伯为例,2024年,沙特阿拉伯在发展指数中跃居首位,得分137,较上年提升两名。近年来,随着沙特阿拉伯持续推进“2030愿景”及“国家转型计划”,基础设施投资力度不断加大,一批大型项目从设计规划阶段进入执行落实阶段。为支持相关项目建设,沙特公共投资基金成立了多个大型项目公司,为新未来城、红海高端旅游、德拉伊耶文化旅游、奇迪亚运动娱乐、柔山住房开发等五个超级规模项目提供了强有力的资金保障。同时,沙特阿拉伯还积极推动旅游业、技术和可再生能源等非石油行业发展,相关基础设施建设需求持续释放,带动沙特阿拉伯基建需求增长。能源方面,为减少对石油的依赖,沙特阿拉伯积极寻求清洁能源转型,光伏领域蓬勃发展,同时加强输配电设施建设,推动海合会电力互联;交通方面,大型项目和经济特区带动了沙特阿拉伯城市间的公路与铁路网建设,此外,沙特阿拉伯积极参与海湾联合铁路项目,打造大陆桥铁路网;建筑方面,沙特阿拉伯政府着力发展旅游产业、文化活动,受城市化进程加快和人口日益增长影响,大型项目群不断推进,推动建筑领域蓬勃发展。市场竞争或将更加激烈,企业管理能力备受考验。沙特阿拉伯政府在基础设施建设投资多、规模大,但沙特阿拉伯相关政府机构和主要行业的国有垄断企业通过各种形式的短名单或承包商名单,控制进入市场的承包商和主要设备材料供应商的资格,承包商或将面临激烈竞争。

此外,沙特阿拉伯政府为解决年轻人就业问题,不断出台各项法律法规,劳动力本地化政策进一步强化,限制外籍劳务进入;沙特阿拉伯政府对设计标准与合同要求严格;沙特阿拉伯国内建筑材料生产能力不足,高端建筑材料需要大量进口,全球高通胀抬升了建筑材料的进口成本,这些不利因素对承包商的企业管理能力极具考验。


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